国家发展改革委党组：准确把握有利条件和战略任务 加快构建新发展格局

    当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展面临复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展任务。在这一关键历史节点，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央把握未来发展主动权的战略抉择，是适应我国发展新阶段要求的必然选择，也是塑造国际合作和竞争新优势的必然要求。这一重大战略构想自2020年4月习近平总书记在十九届中央财经委员会第七次会议上首次提出以来，经过五年多的理论发展和实践探索，已成为习近平经济思想中具有鲜明时代特征的原创性、标识性概念，为夯实我国经济发展根基、增强发展安全性和稳定性指明了方向。

    新发展格局的核心内涵包含四个相互关联、有机统一的维度：

    国内大循环为主体：大国经济的共同特征都是内需为主导、内部可循环。我国作为全球第二大经济体、制造业第一大国和货物贸易第一大国，已不能长期依赖“两头在外”的发展模式。我国拥有14亿多人口的超大规模市场，其中中等收入群体超过4亿人，超过现有发达国家人口总和，这为我国形成内部可循环体系提供了坚实基础。通过增强国内大循环的内生动力和可靠性，能够有效应对外部环境的不确定性，确保在极端情况下经济基本正常运行和社会大局稳定。

    国内国际双循环相互促进：新发展格局绝不是关起门来封闭运行，而是通过更高水平开放推动国内国际两个市场、两种资源深度融合。当前我国经济已深度融入世界经济体系，与全球各国的产业关联和相互依赖程度较高。因此，构建新发展格局要求实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，通过开放合作的国际循环提升国内大循环的效率和水平，增强两个市场两种资源的联动效应。

    经济循环畅通无阻：经济循环的畅通无阻是构建新发展格局的关键所在。习近平总书记指出，顺畅的经济循环能够实现物质产品增加、社会财富积聚、人民福祉增进、国家实力增强的螺旋式上升过程。实现这一目标，关键在于将扩大内需战略与深化供给侧结构性改革有机结合，使供给和需求两端形成动力强劲、总体匹配、动态平衡、良性互动的状态。

    高水平自立自强：构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强，特别是科技自立自强。历史经验表明，每个阶段综合国力和国际竞争力领先的国家，都具有强大的科技自主创新能力。当前全球技术创新进入密集活跃期，新科技革命和产业变革深入发展，只有打好关键核心技术攻坚战，实现产业链供应链自主可控和安全稳定，才能为构建新发展格局夯实科技基础，避免在关键技术上受制于人。